今年全國(guó)兩會(huì)上，居住是熱門話題。在“十四五”的關(guān)鍵之年，以好房子為基礎(chǔ)，推動(dòng)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)的“四好”建設(shè)，將如何改變寧波城市的人居體驗(yàn)？

構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的過(guò)程中，寧波房地產(chǎn)市場(chǎng)還有哪些新機(jī)遇？

或許，這些問(wèn)題可以從3月22日下午召開(kāi)的全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)會(huì)議上找到答案。

這場(chǎng)持續(xù)近3個(gè)小時(shí)的會(huì)議，圍繞住房供給、住房需求、城市更新、風(fēng)險(xiǎn)化解等百姓所想所需，給出了今年“人民之城”建設(shè)的任務(wù)欄和時(shí)間表。

“目前寧波住房發(fā)展形勢(shì)依然嚴(yán)峻……”市住建局黨組書記、局長(zhǎng)金偉平表示，今年寧波將繼續(xù)深入推進(jìn)“住有宜居”，完善“市場(chǎng)+保障”的住房供應(yīng)體系。

打造這個(gè)體系，首先要保持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定。

“首先要在政策端發(fā)力?！苯饌テ脚e例，今年寧波將加快出臺(tái)貨幣化安置部分獎(jiǎng)勵(lì)轉(zhuǎn)為房票安置的政策，引導(dǎo)拆遷戶通過(guò)市場(chǎng)化渠道解決住房需求，為有效去庫(kù)存、拉動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)創(chuàng)造有利條件。比如，今年的公積金政策也有可能作出相應(yīng)的調(diào)整。其二，是加大優(yōu)質(zhì)土地供應(yīng)，滿足改善型住房需求。其三，是繼續(xù)做好風(fēng)險(xiǎn)管控，房地產(chǎn)白名單機(jī)制要落實(shí)好，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，開(kāi)展現(xiàn)房銷售試點(diǎn)。最后，寧波將實(shí)施“供而未建”土地促進(jìn)開(kāi)工攻堅(jiān)行動(dòng)，加快優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地開(kāi)工。

今年，寧波將加快510個(gè)存量續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)和99個(gè)預(yù)售項(xiàng)目開(kāi)盤，鼓勵(lì)國(guó)企通過(guò)收購(gòu)等方式盤活存量住房。

和過(guò)去的“三房”體系不同，今年寧波按照國(guó)家和省里要求，加快健全“配租型+配售型”為主的住房體系。

記者了解到，原有的住房保障體系以公共租賃住房、保障性租賃住房為主體。

　　現(xiàn)在則在原有以租為主的住房保障體系基礎(chǔ)上，將保障性住房建設(shè)分為配租型和配售型兩種保障性住房，其中配租型包括公共租賃住房、保障性租賃住房，配售型保障性住房按保本微利原則配售。

為啥要實(shí)施“配租型+配售型”住房體系？

近年來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)居民住房條件得到較大改善。但與此同時(shí)，商品房和保障房的“雙輪驅(qū)動(dòng)”存在一長(zhǎng)一短的情況，保障性住房建設(shè)相對(duì)滯后，在住房供給中占比偏低，不能滿足需求，存在明顯短板。

特別是在一、二線城市，由于房?jī)r(jià)高，部分工薪收入群體買不起商品住房。

“規(guī)劃建設(shè)保障性住房，是完善住房制度和供應(yīng)體系、重構(gòu)市場(chǎng)和保障關(guān)系的重大改革。這次改革的重點(diǎn)是拓展配售型保障性住房的新路子，最終是實(shí)現(xiàn)政府保障基本需求、市場(chǎng)滿足多層次住房需求，建立租購(gòu)并舉的住房制度?！苯饌テ秸f(shuō)。

在配租型保障性住房方面，今年寧波將發(fā)放公租房貨幣補(bǔ)貼28770戶，加快出臺(tái)有關(guān)工作方案，推動(dòng)環(huán)衛(wèi)工人、外賣群體等重點(diǎn)行業(yè)一線崗位人員的住房保障。同時(shí)籌建保障性租賃住房4萬(wàn)套以上，解決新市民、青年人階段性住房困難。

在配售型保障性住房方面，今年寧波將加快規(guī)劃，從解決困難工薪人群住房問(wèn)題入手，逐步將保障范圍擴(kuò)大到整個(gè)工薪收入群體，編制保障性住房專項(xiàng)規(guī)劃。

按照計(jì)劃，今年寧波將規(guī)劃建設(shè)配售型保障性住房4000套以上。

“寧波作為全國(guó)城市更新試點(diǎn)，要在已有成績(jī)的基礎(chǔ)上，加快創(chuàng)新和示范引領(lǐng)，為全國(guó)‘打樣’?！苯饌テ秸f(shuō)。

城市更新，更什么？答案是城市病。諸如“停車難”“公園綠地不足”“城市易澇”等。有效預(yù)防和治理城市病，考驗(yàn)著一個(gè)城市的規(guī)劃、建設(shè)和水平。首先要做的是“治未病”，即城市體檢。

在去年啟動(dòng)鄞州中河街道、鎮(zhèn)海招寶山街道、鄞州百丈街道3個(gè)街道試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年寧波要全域推進(jìn)城市體檢，建設(shè)更新項(xiàng)目全生命周期監(jiān)督管理制度。力爭(zhēng)年底前完成10個(gè)區(qū)（縣、市）和49個(gè)街道城市體檢，3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全域街道覆蓋。

其次是項(xiàng)目化推進(jìn)。今年寧波已經(jīng)排定了388個(gè)城市更新項(xiàng)目。涉及的范圍包括未來(lái)社區(qū)、城中村煥新、老舊小區(qū)更新、公共空間提質(zhì)、城鄉(xiāng)風(fēng)貌提升、美麗城鎮(zhèn)創(chuàng)建、歷史文化保護(hù)傳承等。“今年未來(lái)社區(qū)的創(chuàng)建，要重點(diǎn)圍繞提升質(zhì)量來(lái)展開(kāi)，不能為創(chuàng)建而創(chuàng)建，要實(shí)打?qū)崳?jīng)得起檢驗(yàn)，讓百姓可感可享?！苯饌テ秸f(shuō)。按照目標(biāo)，今年將全域推進(jìn)未來(lái)社區(qū)創(chuàng)建，建成未來(lái)社區(qū)40個(gè)以上，覆蓋四成左右的城鎮(zhèn)社區(qū)。同時(shí)建成一批社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建未來(lái)社區(qū)可持續(xù)運(yùn)營(yíng)的長(zhǎng)效機(jī)制。值得一提的是，寧波將加大力度，招引更多社會(huì)資本參與到城市更新項(xiàng)目中?！罢龊眉t娘，為大項(xiàng)目搭建平臺(tái)。”

“廣廈千萬(wàn)”，人民之城，帶來(lái)的不僅是宜居、優(yōu)居，還有穩(wěn)穩(wěn)的幸福。